...
Утверждены
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 28 декабря 2015 года № 694
Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок
1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии с с Законом Республики Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" (далее – Закон) и определяют порядок формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок.
2. Реестры в сфере государственных закупок формируются и ведутся ведутся уполномоченным органом по органом по государственным закупкам (далее – уполномоченный орган) на казахском и русском языках, в электронном виде посредством посредством веб-портала государственных портала государственных закупок (далее – веб-портал) и должны соответствовать требованиям требованиям статьи 12 Закона12 Закона.
3. Сведения, содержащиеся в реестрах в сфере государственных закупок, за исключением сведений составляющих государственные секреты в соответствии с с законодательством Республики Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Правительством Республики Казахстан, размещаются на веб-портале и доступны для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.
2. Виды реестров в сфере государственных закупок
4. Реестры в сфере государственных закупок (далее – реестры) подразделяются на следующие виды:
...
4) реестр квалифицированных потенциальных поставщиков;
5) реестр жалоб.
Сноска. Пункт 4 в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 01.03.2019 № 160 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Порядок формирования и ведения реестра заказчиков
5. Реестр заказчиков содержит следующие сведения о заказчике:
...
7) код по классификатору форм собственности (КФС);
8) категория субъекта субъекта предпринимательства;
9) код сектора экономики;
...
7. Ведение реестра заказчиков осуществляется посредством веб-портала по форме согласно согласно приложению 1 к 1 к настоящим Правилам.
8. Сведения о заказчике, включенные в реестр заказчиков, хранятся в электронном виде в порядке, установленном установленном Правилами электронного электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430 (далее – Правила электронного документооборота).
4. Порядок формирования и ведения реестра договоров о
...
государственных закупках
9. Внесение в реестр договоров о государственных закупках сведений осуществляется заказчиком путем заполнения электронной формы реестра договоров на веб-портале государственных закупок по форме согласно приложению 2 к настоящим согласно приложению 2 к настоящим Правилам по:
заключенным заключенным договорам о о государственных закупках в соответствующем финансовом году – не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу договора о государственных закупках;
...
1) приобретению для осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также следственных действий органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с с законодательством Республики Казахстан;
2) приобретению товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, предоставляемых Правительству Республики Казахстан на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг;
...
4) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц в соответствии с законодательством Республики с законодательством Республики Казахстан;
5) приобретения консультационных и юридических услуг по оценке перспектив разбирательств, защите и представлению интересов государства либо заказчиков в арбитражах, иностранных арбитражах, иностранных государственных и судебных органах, а также в процессе до арбитражного (судебного) урегулирования споров;
...
10. Реестр договоров о государственных закупках содержит следующие сведения о договоре (его изменении), за исключением сведений о договорах о государственных закупках, содержащих сведения, составляющие государственные секреты в соответствии с законодательством Республики с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Правительством Республики Казахстан:
1) наименование заказчика;
...
14. Сведения о договоре (его изменении) или сведения о прекращении (об исполнении или неисполнения) действия договора, исключенные из реестра договоров о государственных закупках по истечении срока, указанного в пункте 13 настоящих Правил, хранятся в электронном виде в порядке, установленном Правилами электронного документооборота.
5. Порядок формирования и ведения реестра недобросовестных
...
участников государственных закупок
15. Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
...
3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
...
16. Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных подпунктами 1) и 3) пункта 15 настоящих Правил, формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.
...
3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику.
...
17. Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных предусмотренных подпунктом 2) пункта 15 настоящих Правил, формируется на основании решения уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.
...
.
18. Заказчики в течение трех рабочих дней после получения посредством веб-портала вступившего в законную силу решения суда о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок (далее – Решение суда), представляют уполномоченному органу электронную копию Решения суда, полученную посредством веб-портала, а также сведения о таком потенциальном поставщике или поставщике в электронном виде по форме согласно согласно приложению 3 к 3 к настоящим Правилам.
19. В случае поступления заказчику Решения суда на бумажном носителе, электронная копия которого не поступила посредством веб-портала, заказчики в течение трех рабочих дней после получения данного Решения суда представляют посредством веб-портала уполномоченному органу копию Решения суда и сведения о таком потенциальном поставщике или поставщике в электронном виде по форме согласно приложению 3 к согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
20. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня представления заказчиком посредством веб-портала сведений о недобросовестном участнике государственных закупок рассматривает их и включает такие сведения в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
21. В случае представления в уполномоченный орган неполных и (или) недостоверных (некорректных) сведений для включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней направляет посредством веб-портала уведомление заказчику о необходимости в течение пяти рабочих дней повторно предоставить сведения о недобросовестном участнике государственных закупок в соответствии с с пунктом 27 настоящих 27 настоящих Правил.
22. В случае если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, в сроки, установленные установленные Законом, не подписал посредством веб-портала договор о государственных закупках, такой потенциальный поставщик решением уполномоченного органа, принимаемого посредством веб-портала по форме согласно приложению 5 к согласно приложению 5 к настоящим Правилам, автоматически включается в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
23. В случае уклонения потенциального поставщика от подписания договора о государственных закупках на бумажном носителе в установленные сроки либо уклонения поставщика от заключения договора о государственных закупках путем не внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со со статьей 26 Закона26 Закона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня уклонения от заключения договора о государственных закупках представляет посредством веб-портала уполномоченному органу сведения о таком потенциальном поставщике или поставщике в электронном виде по форме согласно приложению 3 к согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
24. Заказчик несет ответственность за достоверность представленных сведений в уполномоченный орган в соответствии с законодательством.
...
25. Потенциальный поставщик, уклонившийся от заключения договора путем не внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Законасо статьей 26 Закона, включается в реестр недобросовестных участников государственных закупок решением уполномоченного органа, принимаемого посредством веб-портала по форме согласно согласно приложению 5 к 5 к настоящим Правилам.
26. Ведение реестра недобросовестных участников государственных закупок осуществляется по форме согласно приложению 4 к согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
27. При внесении сведений в реестр недобросовестных участников государственных закупок указываются:
...
1) истечение срока, установленного установленного Законом;
2) наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок либо о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.
29. Сведения о недобросовестном участнике государственных закупок, исключается из реестра автоматически по истечении срока, установленного Закономустановленного Законом.
30. В случае наличия вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок либо о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, сведения о недобросовестном участнике государственных закупок исключаются по запросу потенциального поставщика (поставщика) в течение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом копии соответствующего судебного акта, заверенного судом.
6. Порядок формирования и ведения реестра
квалифицированных потенциальных поставщиков
...
получения уполномоченным органом копии соответствующего судебного акта, заверенного судом.
6. Порядок формирования и ведения реестра
квалифицированных потенциальных поставщиков
31. Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков содержит перечень потенциальных поставщиков, прошедших квалификационный отбор в порядке, определенном Законом и определенном Законом и настоящими Правилами.
32. Ведение реестра квалифицированных потенциальных поставщиков осуществляется по форме согласно согласно приложению 6 к 6 к настоящим Правилам.
33. При внесении сведений в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков указываются:
1) сфера деятельности потенциального поставщика в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором, предусмотренным предусмотренным пунктом 1 статьи 1 статьи 31 Закона (далее – Перечень);
...
36. К потенциальным поставщикам, принимающим участие в квалификационном отборе, кроме квалификационных требований, установленных установленных статьей 9 Закона9 Закона, предъявляются квалификационные требования, предусмотренные Перечнем.
...
42. Заявка является формой выражения согласия потенциального поставщика, на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 1 статьи 6 Закона.
43. Заявка содержит:
...
справка банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с с постановлением Правления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 "Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе "Банк Развития Казахстана", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793, согласно согласно приложению 7 к 7 к настоящим Правилам (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты начала приема заявок;
...
сведения о квалификации согласно согласно приложениям 8, 9 и 10 к 9 и 10 к настоящим Правилам.
2) документы, подтверждающие квалификационные требования, предусмотренные Перечнем;
3) документы, подтверждающие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение, предусмотренные подпунктом 1) пункта 4 статьи 4 статьи 21 Закона (при их наличии).
...
3) наличие ограничений, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 1 статьи пункта 1 статьи 6 Закона.
46. Для формирования состава Комиссии уполномоченный орган направляет в адрес Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, иных некоммерческих организаций и уполномоченного (отраслевого) органа в соответствующей сфере деятельности запрос о представлении кандидатур в состав Комиссии.
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, иные некоммерческие организаций, уполномоченный (отраслевой) орган в соответствующей сфере деятельности в течение трех рабочих дней со дня получения запроса направляют в уполномоченный орган кандидатуру (кандидатуры) в состав Комиссии с указанием сведений по форме согласно согласно приложению 11 к 11 к настоящим Правилам.
47. Решение о создании Комиссии принимается уполномоченным органом.
...
57. Протокол вскрытия заявок размещается веб-порталом автоматически в день вскрытия согласно приложению 12 к согласно приложению 12 к настоящим Правилам. При этом веб-портал рассылает автоматические уведомления членам Комиссии, секретарю Комиссии, потенциальным поставщикам, подавшим заявки.
...
3) при необходимости, с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. Не допускаются запросы и иные действия Комиссии, связанные с приведением заявки в соответствие с требованиями, установленными установленными пунктом 43 настоящих 43 настоящих Правил.
4) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют предъявляемым квалификационным требованиям, и принимает решение о включении их в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков.
...
непредставление электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с с постановлением Правления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 "Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе "Банк Развития Казахстана", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793, согласно согласно приложению 7 к 7 к настоящим Правилам (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты приема заявок;
...
непредставление сведений о квалификации согласно согласно приложениям 8, 9 и 10 к 9 и 10 к настоящим Правилам;
непредставление документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным в Перечне;
...
3) выявлены ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 1 статьи 6 Закона.
62. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию, на основании которой они были включены в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, подлежат исключению из реестра квалифицированных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня установления такого факта.
...
63. Протокол квалификационного отбора оформляется согласно согласно Приложению 13 к 13 к настоящим Правилам и размещается секретарем Комиссии в день его подписания членами Комиссии, с автоматическим уведомлением по электронной почте всех потенциальных поставщиков, подавших заявки.
...
3) наличие ограничений, связанных с участием в государственных закупках, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 1 статьи 6 Закона.
Глава 7. Порядок формирования и ведения реестра жалоб
...
70. Реестр жалоб представляет собой перечень жалоб потенциальных поставщиков и поставщиков, поданных посредством веб-портала государственных закупок в уполномоченный орган, и содержит сведения о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб и выданных предписаний (уведомлений).
...