...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1200.
В соответствии с с пунктом 3 статьи статьи 50 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" Правительство Республики Казахстан Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка.
2. Признать утратившим силу силу постановление Правительства Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2009 года № 2072 "Об утверждении Особого порядка осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны".
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр | К. Масимов |
| |
| Утверждены | ||
...
слова "с момента" заменены словами "со дня";
слово "отчество" заменены словами "отчество (при наличии)";
слово "поступило" заменены словом "зарегистрировано";
слово "Ф.И.О." заменены словами "Ф.И.О. (при наличии)" в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Настоящие Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка (далее – Правила) разработаны в соответствии с с пунктом 3 статьи статьи 50 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" (далее – Закон) и определяют порядок осуществления государственных закупок с применением особого порядка.
Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Планирование государственных закупок товаров, работ, услуг
Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
1. Государственные закупки с применением особого порядка (далее – государственные закупки) осуществляются в случаях приобретения:
1) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд правопорядка и национальной безопасности, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с с законодательством Республики Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан;
2) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с с законодательством Республики Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.
2. Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком только на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).
Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи статьи 39 Закона.
3. Заказчик разрабатывает и утверждает отдельный годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан на основании соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования по форме согласно согласно приложению 1 к к настоящим Правилам.
На основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе до утверждения (уточнения) соответствующего бюджета разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок.
Заказчики, являющиеся государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок до утверждения плана развития или индивидуального плана финансирования.
В указанных случаях предварительный годовой план государственных закупок разрабатывается и утверждается отдельно как на стадиях до утверждения, так и на стадиях до уточнения соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования.
Разработка годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) осуществляется в соответствии с с Законом и и утверждается должностным лицом не ниже заместителя первого руководителя заказчика.
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 06.05.2019 2019 № 261 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Глава 2. Общие положения
Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
4. Для выполнения процедур организации и проведения государственных закупок заказчик определяет организатора государственных закупок, а также должностное лицо заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице.
5. Организатором государственных закупок может выступить сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.
Заказчик вправе определить организатором государственных закупок подведомственное государственное учреждение заказчика.
Заказчик вправе выступить в качестве организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику.
Заказчик вправе для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику, определить среди них организатора государственных закупок.
Администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.
Администратор бюджетной программы в соответствии с частью второй пункта 5 статьи 7 Закона для нескольких юридических лиц, в отношении которых он выступает органом государственного управления, ведомств и подведомственных организаций может определить среди них организатора государственных закупок.
Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.
Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.
Организатор государственных закупок обязан определить должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с заказчиком, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице. Представитель организатора государственных закупок должен быть определен из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.
Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 23.02.2022 № 84 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
6. В случаях определения организатора в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, заказчики представляют организатору государственных закупок в установленный им срок информацию, необходимую для организации и проведения конкурса, в том числе:
1) выписку из годового плана государственных закупок по закупаемым товарам, работам, услугам;
2) перечень и техническую спецификацию закупаемых товаров, работ, услуг, подписанные и полистно парафированные руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности;
3) кандидатуры для включения в состав конкурсной и экспертной комиссий (эксперта);
4) сведения об уполномоченных представителях заказчика для участия в процедурах по проведению государственных закупок;
5) проектно-сметную документацию на строительство объекта при закупках строительных работ;
6) проект договора о государственных закупках с указанием существенных условий;
7) сведения о потенциальных поставщиках для формирования и утверждения списка потенциальных поставщиков для специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении.
Сноска. Пункт 6 с изменениемизменениями, внесенным постановлением внесенными постановлениями Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
7. В случае изменения информации, предусмотренной в пункте 6 настоящих Правил, заказчик (заказчики) незамедлительно уведомляет об этом организатора государственных закупок.
8. В случае участия в государственных закупках временных объединений юридических лиц (консорциума), юридические лица, являющиеся участниками данного консорциума, помимо документов, установленных настоящими Правилами для подтверждения своих квалификационных требований, должны представить:
1) нотариально засвидетельствованный договор солидарной ответственности, заключенный между членами юридических лиц (консорциум);
2) нотариально засвидетельствованные копии соответствующих лицензий либо лицензии в виде бумажной копии электронного документа на право предоставления товара, выполнения работ, оказания услуг в части деятельности, предусмотренной договором о совместной хозяйственной деятельности.
Глава 3. Способы осуществления государственных закупок
9. Сноска. Заголовок главы 3 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
9. Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:
1) конкурса;
2) из одного источника.
Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящими Правилами.
Глава 4. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом конкурса
Сноска. Заголовок главы 4 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
10. Государственные закупки способом конкурса осуществляются без размещения на веб-портале государственных закупок (далее – веб-портал) и интернет-ресурсе заказчиков извещения об осуществлении государственных закупок способом конкурса (далее - извещение), текстов конкурсной документации, подписанных протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколов о предварительном допуске к участию в конкурсе, допуске и итогах государственных закупок способом конкурса, за исключением случая, установленного пунктом 10-1 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 10 в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
10-1. Государственные закупки способом конкурса, за исключением государственных закупок способом конкурса специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении, осуществляются путем размещения на веб-портале объявления о планируемых государственных закупках (краткая информация по видам товаров, работ, услуг).
При этом, процедура формирования списка потенциальных поставщиков осуществляется организатором государственных закупок с учетом требований, предусмотренных пунктами 28-1, 28-2, 28-3, 28-4 и 29-1 настоящих Правил.
Сноска. Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
11. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом конкурса, предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:
1) определение заказчиком организатора государственных закупок уполномоченного представителя заказчика;
...
5) утверждение заказчиком конкурсной документации;
6 6) утверждение заказчиком, организатором списка потенциальных поставщиков;
7 7) размещение организатором государственных закупок на веб-портале объявления о планируемых государственных закупках;
8 8) формирование организатором государственных закупок на веб-портале списка потенциальных поставщиков, подавших ходатайство об участии в проводимых государственных закупках;
9 9) проверка организатором государственных закупок потенциальных поставщиков, подавших ходатайство на соответствие требованиям, установленным пунктом 29-1 настоящих Правил;
10) направление посредством веб-портала потенциальным поставщикам, не включенным в список потенциальных поставщиков, уведомления с указанием причины их не включения;
11) извещение организатором государственных закупок потенциальных поставщиков об осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса;
12) представление организатором государственных закупок копии конкурсной документации потенциальным поставщикам, изъявившим желание участвовать в государственных закупках товаров, работ, услуг способом конкурса, а также внесение сведений о таких потенциальных поставщиках в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную документацию;
13) разъяснение организатором государственных закупок положений конкурсной документации потенциальным поставщикам, получившим ее копию в случаях, предусмотренных предусмотренных пунктами 38-40 настоящих настоящих Правил;
14) регистрация организатором государственных закупок в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе;
15) вскрытие конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также оформление соответствующего протокола заседания конкурсной комиссии;
16) направление (представление) организатором государственных закупок копий протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в государственных закупках потенциальным поставщикам либо их уполномоченным представителям, сведения о которых внесены в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе;
17) рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе для определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;
...
26) заключение заказчиком договора о государственных закупках с победителем конкурса.
Мероприятия, предусмотренные предусмотренные подпунктами 7), 8), 9) и и 10) настоящего настоящего пункта, не распространяются на специальные государственные органы и организации, находящиеся в их ведении.
Сноска. Пункт 11 в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29. 12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
12. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях, предусмотренных пунктом 13 статьи 5 Закона.
В таком случае заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком решения об отказе от осуществления государственных закупок обязаны:
1) известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках;
2) возвратить внесенные обеспечения заявок на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договора о государственных закупках.
Сноска. Пункт 12 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 06.05.2019 2019 № 261 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Параграф 1. Разработка, согласование и утверждение конкурсной документации
Сноска. Заголовок параграфа 1 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
13. Организатор государственных закупок для определения условий и порядка проведения государственных закупок способом конкурса разрабатывает конкурсную документацию на казахском и русском языках на основании типовой конкурсной документации, согласно согласно приложению 2 к к настоящим Правилам, с учетом требований требований законодательства Республики Республики Казахстан о государственных секретах.
14. В случае, если потенциальный поставщик – нерезидент Республики Казахстан, то для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям представляются те же документы, что и для резидентов Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан с нотариально засвидетельствованным переводом на языки конкурсной документации с учетом требований требований законодательства Республики Республики Казахстан о государственных секретах и договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
15. Конкурсная документация, разработанная организатором государственных закупок, утверждается первым руководителем или заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом заказчика руководителем бюджетной программы, либо лицом, исполняющим его обязанности.
В случае проведения государственных закупок в соответствии с с пунктом 5 настоящих настоящих Правил, конкурсная документация утверждается первым руководителем организатора или лицом, исполняющим его обязанности, либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом заказчика, либо лицом, исполняющим его обязанности. .
Сноска. Пункт 15 с изменением, внесенным постановлением в редакции постановления Правительства РК от 2918.1203.2018 2021 № 910 145 (вводится в действие со по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
15-1. При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Правила дополнены пунктом 15-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2018 2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
15-2. Материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.
При осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Сноска. Правила дополнены пунктом 15-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2018 2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
16. При осуществлении государственных закупок способом конкурса однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания).
В случае наличия не менее пяти мест поставок товара, допускается указание в лоте, проводимом способом конкурса, нескольких мест поставок товара.
Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Параграф 2. Утверждение конкурсной комиссии, эксперта (экспертной комиссии)
Сноска. Заголовок параграфа 2 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
17. Для выполнения процедур проведения государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса организатор государственных закупок на каждый конкурс отдельно создает конкурсную комиссию и определяет секретаря конкурсной комиссии.
Решение о создании конкурсной комиссии и определении секретаря конкурсной комиссии, образовании экспертной комиссии либо определении эксперта принимается первым руководителем организатора государственных закупок или ответственным секретарем руководителем аппарата, либо лицом, исполняющим его обязанности.
В случае, если организатором закупок выступает сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок, решение о создании конкурсной комиссии и определении секретаря конкурсной комиссии принимается первым руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности.
В случае осуществления государственных закупок работ, организатор государственных закупок может включить в состав конкурсной комиссии представителей уполномоченного органа в соответствующей сфере деятельности по согласованию с ним с учетом требований требований законодательства Республики Республики Казахстан о государственных секретах.
Для разработки технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг организатор государственных закупок в период разработки конкурсной документации может создать экспертную комиссию (привлечь эксперта).
Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 18.03.2021 № 145 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
18. Членами конкурсной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены конкурсной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек.
Председателем конкурсной комиссии должно быть определено должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя организатора государственных закупок. В случае, если организатором государственных закупок выступает сам заказчик непосредственно, председателем конкурсной комиссии должно быть определено должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя заказчика. В случае, если организатором государственных закупок выступает заказчик в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок, председателем конкурсной комиссии должно быть определено должностное лицо не ниже руководителя данного структурного подразделения заказчика.
19. Председатель конкурсной комиссии:
...
3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
20. Конкурсная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность со дня заключения договора о государственных закупках товаров, работ, услуг способом конкурса.
21. 21. Заседания конкурсной комиссии проводятся при условии присутствия простого большинства из общего числа членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В случае отсутствия какого-либо члена конкурсной комиссии, в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия с приложением документа, подтверждающего данный факт.
22. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае несогласия с решением конкурсной комиссии любой член данной конкурсной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания конкурсной комиссии.
23. 23. Организационная деятельность конкурсной комиссии обеспечивается секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не имеет права голоса при принятии конкурсной комиссией решений.
Секретарь конкурсной комиссии определяется из числа должностных лиц структурного подразделения организатора государственных закупок, ответственного за организацию и проведение государственных закупок.
Секретарь конкурсной комиссии:
...
5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
24. В случае отсутствия у организатора государственных закупок специалистов соответствующего профиля для определения соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации, организатор государственных закупок может привлекать в качестве экспертов государственных служащих на безвозмездной основе, а иных экспертов, как на платной, так и на безвозмездной основе по договоренности сторон с учетом требований требований законодательства Республики Республики Казахстан о государственных секретах.
Обязательным условием для привлечения того или иного лица в качестве эксперта является соответствие профиля его деятельности предмету государственных закупок.
При организации государственных закупок организатор государственных закупок может привлекать в качестве экспертов специалистов заказчика, организатора государственных закупок либо их подведомственных учреждений.
Выбор эксперта на платной основе осуществляется организатором государственных закупок в соответствии с Законом.
25. В случае привлечения трех и более экспертов, организатор государственных закупок создает экспертную комиссию из числа привлеченных экспертов и определяет среди них руководителя экспертной комиссии.
Решение о создании экспертной комиссии и определении руководителя экспертной комиссии принимается первым руководителем организатора государственных закупок или ответственным секретарем руководителем аппарата либо лицом, исполняющим его обязанности.
Сноска. Пункт 25 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.03.2021 № 145 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
26. Эксперты (экспертная комиссия) дают экспертное заключение на предмет соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации и не имеют права голоса при принятии конкурсной комиссией решения. Заключение экспертов (экспертной комиссии) обязательно учитывается конкурсной комиссией только в том случае, если оно составлено в пределах требований, предусмотренных конкурсной документацией. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами (членами экспертной комиссии) и прилагается к протоколу о допуске к участию в конкурсе.
В случае несогласия эксперта с заключением экспертной комиссии, такой эксперт излагает особое мнение в письменном виде, которое прилагается к заключению экспертной комиссии и является его неотъемлемой частью.
27. До начала проведения государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса члены конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, а также эксперт (экспертная комиссия) должны ознакомиться с утвержденной конкурсной документацией и приложениями к ней.
Параграф 3. Формирование и утверждение списка потенциальных поставщиков
Сноска. Сноска. Заголовок параграфа 3 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Сноска. Подраздел 3 в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
28. При проведении государственных закупок способом конкурса с применением закрытых процедур организатор государственных закупок направляет в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок, за исключением случаев, установленных установленных пунктами 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 29-1 настоящих настоящих Правил.
Потенциальные поставщики, которым направляется извещение об осуществлении государственных закупок, должны иметь разрешение на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемое в установленном порядке Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами, за исключением случаев, когда при осуществлении государственных закупок не используются сведения, относящиеся к государственным секретам, но используются сведения, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, определенные Правительством Республики Казахстан. 28-1.
При проведении государственных закупок товаров, в рамках реализации требований обеспечения информационной безопасности для обороны страны и безопасности государства заказчик формирует список потенциальных поставщиков из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, установленного Законом Республики Казахстан "Об информатизации".
При этом, в случаях отсутствия потенциальных поставщиков, поставляющих продукцию, соответствующую техническим и функциональным характеристикам, либо наличия менее двух потенциальных поставщиков в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, установленного Законом Республики Казахстан "Об информатизации", в адрес которых направляется извещение, заказчиком формируется список потенциальных поставщиков в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 28 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
28-1. При проведении государственных закупок способом конкурса с применением закрытых процедур, за исключением специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении, организатор государственных закупок на веб-портале размещает объявление о планируемых государственных закупках. Объявление содержит следующую информацию:
1) полное наименование заказчика и организатора государственных закупок, их местонахождение;
...
4) дату и время приема ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список потенциальных поставщиков.
При этом, прием ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список составляет один рабочий день с 9-00 до 18-00 (включительно) по времени города Нур-Султана;
5) краткая характеристика планируемых государственных закупок.
Приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 9-1), 31), 32) и 35) статьи 39 Закона Закона, осуществляется без размещения объявления.
В объявлении не допускается содержание сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.
Объявление размещается организатором государственных закупок на веб-портале не менее чем за пятнадцать календарных дней до начала проведения государственных закупок.
Сноска. Пункт 28-1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
28-2. Потенциальный поставщик, изъявивший желание принять участие в планируемых государственных закупках, посредством веб-портала подает организатору государственных закупок ходатайство о включении его в список потенциальных поставщиков.
Потенциальный поставщик в подаваемом ходатайстве подтверждает соответствие требованиям, установленным в в пункте 29-1 настоящих настоящих Правил.
Потенциальный поставщик формирует ходатайство о включении его в список потенциальных поставщиков на веб-портале в сроки, установленные организатором государственных закупок согласно согласно приложению 1-1 к к настоящим Правилам.
28-3. Организатор государственных закупок, за исключением организатора государственных закупок специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении, в течение двух рабочих дней до начала проведения государственных закупок формирует на веб-портале список потенциальных поставщиков из числа подавших ходатайство , с проведением проверки их соответствия на требованиятребованиям, установленные установленным пунктом 29-1 настоящих настоящих Правил.
При этом, список потенциальных поставщиков, в адрес которых направляется извещение, может дополняться в случае если ходатайства об участии в проводимых государственных закупках не поступили или поступили менее чем от двух потенциальных поставщиков, либо после проверки, проведенной организатором государственных закупок на соответствие требованиям, установленным установленным пунктом 29-1 настоящих настоящих Правил, допущен один потенциальный поставщик.
Потенциальные поставщики, подавшие ходатайства и соответствующие требованиям, установленным установленным пунктом 29-1 настоящих настоящих Правил, включаются в список потенциальных поставщиков в адрес которых направляется извещение.
Сноска. Пункт 28-3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
28-4. Организатор государственных закупок, за исключением организатора государственных закупок специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении, направляет в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок.
Потенциальным поставщикам, не включенным в список, направляется уведомление об отклонении ходатайства потенциального поставщика с указанием причины их не включения.
Уведомление об отклонении ходатайства потенциального поставщика направляется в течение десяти календарных дней со дня утверждения списка потенциальных поставщиков согласно согласно приложению 1-2 к к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 28-4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
29. Список потенциальных поставщиков, в адрес которых будет направляться извещение, составляется заказчиком с учетом ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона, и утверждается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.
В случае проведения государственных закупок в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 7 Закона, список потенциальных поставщиков, приглашаемых к участию в конкурсе, составляется организатором государственных закупок и утверждается первым руководителем организатора либо или лицом, исполняющим его обязанности, либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом заказчика либо лицомруководителем аппарата или лицом, исполняющим его обязанности.
Сноска. Пункт 29 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.03.2021 № 145 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
29-1. Список потенциальных поставщиков, в адрес которых будет направляться извещение, формируется организатором, за исключением специальных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении, с учетом:
1) разрешение, на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемое в установленном порядке Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами должно соответствовать предмету проводимых государственных закупок;
2) отсутствия ограничений, предусмотренных предусмотренных статьей 6 Закона Закона;
3) наличия соответствующей регистрации на веб-портале государственных закупок.
При этом, наличие разрешения, на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обязательно только при осуществлении государственных закупок, где используются сведения, относящиеся к государственным секретам.
Список потенциальных поставщиков, в адрес которых будет направляться извещение, формируется организатором государственных закупок на веб-портале.
Список потенциальных поставщиков утверждается первым руководителем организатора либо лицом, исполняющим его обязанности.
Сноска. Пункт 29-1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
30. По государственным закупкам товаров, работ, услуг, на производство, переработку, поставку и реализацию которых требуется право потенциального поставщика на их производство, переработку, поставку и реализацию, заказчик формирует список потенциальных поставщиков, приглашаемых к участию в конкурсе, из числа потенциальных поставщиков, имеющих соответствующие права.
При приобретении продовольственных товаров и услуг по организации питания заказчик формирует список потенциальных поставщиков, приглашаемых к участию в конкурсе, формируется из числа отечественных товаропроизводителей и/или отечественных предпринимателей.
Параграф 4. Извещение потенциальных
...
поставщиков об осуществлении государственных закупок товаров,
...
работ, услуг способом конкурса
Сноска. Заголовок параграфа 4 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
31. Организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за двадцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе направляет в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок.
Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса оформляется согласно согласно приложению 7 к к настоящим Правилам.
В ответ на извещение по запросу потенциального поставщика организатор государственных закупок направляет копию конкурсной документации и обеспечивает регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной конкурсной документации с указанием сведений о (об) месте нахождения, почтовом адресе, а также других сведений о лице, получившем конкурсную документацию.
Сноска. Пункт 31 в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
32. В случае осуществления повторных государственных закупок способом конкурса, организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за десять календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе обязан выполнить требования, предусмотренные предусмотренные пунктом 31 настоящих настоящих Правил.
Сведения, содержащиеся в объявлении (уведомлении) организатора государственных закупок, должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации.
Сноска. Пункт 32 в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 2020 № 535 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Параграф 5. Представление потенциальным поставщикам копии конкурсной документации
Сноска. Заголовок параграфа 5- в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
33. Со дня извещения об осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса уполномоченный представитель организатора государственных закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице – секретарь конкурсной комиссии представляет (направляет) потенциальному поставщику (его уполномоченному представителю) копию конкурсной документации на бумажном носителе не позднее трех рабочих дней со дня обращения потенциального поставщика.
34. Уполномоченный представитель организатора государственных закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице, – секретарь конкурсной комиссии:
1) проверяет наличие документального подтверждения полномочий представителя потенциального поставщика, оформленного надлежащим образом, на получение копии конкурсной документации;
...
3) вносит в журнал регистрации лиц, получивших копию конкурсной документации, сведения, указанные в подпунктах 3), 4), 5) и 6) пункта 35 настоящих Правил;
4 4) представляет уполномоченному представителю потенциального поставщика копию конкурсной документации под роспись либо направляет с использованием почтовой связи;
...
6) факт внесения платы за предоставление копии конкурсной документации, если указание о взимании такой платы содержится в извещении об осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса.
36. Журнал регистрации лиц, получивших копию конкурсной документации, прошивается, страницы пронумеровываются и парафируются уполномоченным представителем организатора государственных закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице, – секретарем конкурсной комиссии. Последняя страница журнала регистрации лиц, получивших копию конкурсной документации, должна быть скреплена печатью организатора государственных закупок. Допускается ведение единого журнала регистрации лиц, получивших копию конкурсной документации, по всем государственным закупкам товаров, работ, услуг способом конкурса в течение одного финансового года.
37. Не допускается представление копии конкурсной документации до извещения об осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса.
Параграф 6. Разъяснение положений конкурсной документации
Сноска. Заголовок параграфа 6 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
38. Разъяснение положений конкурсной документации, организация встречи по разъяснению положений конкурсной документации, направление текстов разъяснений проводятся организатором государственных закупок.
Организатор государственных закупок вправе в срок не позднее пяти календарных дней до истечения окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе или в ответ на запрос лиц внести изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию.
Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию обязан направить на безвозмездной основе текст внесенных изменений и (или) дополнений лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный предусмотренный пунктом 35 настоящих настоящих Правил.
Окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе продлевается на срок не менее чем десять календарных дней.
Лица, сведения о которых внесены в журнал регистрации, вправе обратиться с запросом к организатору государственных закупок о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее десяти календарных дней до окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется организатору государственных закупок способами, указанными в конкурсной документации.
Организатор государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня получения запроса отвечает на него и без указания от кого поступил запрос направляет разъяснение положений конкурсной документации лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный предусмотренный пунктом 35 настоящих настоящих Правил.
Организатор государственных закупок для разъяснения положений конкурсной документации в случае необходимости проводит встречу с уполномоченными представителями лиц, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный предусмотренный пунктом 35 настоящих настоящих Правил, в определенном месте и соответствующее время, указанные в конкурсной документации. Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня проведения указанной встречи с заинтересованными лицами оформляет и подписывает протокол согласно согласно приложению 8 к к настоящим Правилам.
Не позднее одного рабочего дня со дня оформления и подписания протокола о разъяснении положений конкурсной документации организатор государственных закупок направляет конкурсной комиссии, а также лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный предусмотренный пунктом 35 настоящих настоящих Правил, копию указанного протокола.
39. Протокол встречи с потенциальными поставщиками подписывается лицами, представлявшими организатора государственных закупок, а также потенциальными поставщиками или их уполномоченными представителями.
40. 40. В случае, если встреча с потенциальными поставщиками по разъяснению положений конкурсной документации не состоялась по причине неявки потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей в назначенные конкурсной документацией дату и время проведения встречи, организатор государственных закупок в течение одного рабочего дня с указанной даты письменно уведомляет о таком факте конкурсную комиссию.
Параграф 7. Содержание и представление заявок на участие в конкурсе
Сноска. Заголовок параграфа 7 - в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2021 № 953 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
41. Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона.
Сноска. Пункт 41 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2018 2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
42. Заявка на участие в конкурсе, представляемая потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в конкурсе, организатору государственных закупок должна содержать:
1) заполненную и подписанную потенциальным поставщиком заявку согласно согласно приложениям 5 и и 6 к к типовой конкурсной документации;
2) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным в конкурсной документации.
Заявка потенциального поставщика – физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, должна содержать копию удостоверения личности (при этом, информацию о наличии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заказчик при необходимости получает на сайте: www.kgd.gov.kz во вкладке "Электронные сервисы/Поиск налогоплательщиков").
Сноска. Пункт 42 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2018 2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
43. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору государственных закупок в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется).
Техническая спецификация заявки на участие в конкурсе (в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница, заверенная подписью и печатью потенциального поставщика (для физического лица, если таковая имеется) и оригинал документа, подтверждающего обеспечение заявки на участие в конкурсе, прикладываются отдельно.
44. Форма заявки на участие в конкурсе должна быть отпечатана или написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком и скреплена печатью (для физического лица, если таковая имеется).
45. 45. В конкурсной заявке не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.
46. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в государственных закупках товаров, работ, услуг способом конкурса, представляет заявку на участие в конкурсе до истечения окончательного срока их представления в запечатанном конверте, на лицевой стороне которого должны быть указаны полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика (с целью возврата заявки на участие в конкурсе невскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей"), полное наименование и почтовый адрес организатора государственных закупок, наименование государственных закупок способом конкурса, а также текст следующего содержания: "Конкурс по закупке (указать название конкурса)" и "Не вскрывать до: (указать дату и время вскрытия заявок на участие в конкурсе)".
47. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный после истечения установленного срока, не регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается потенциальному поставщику.
48 48. В течение срока, установленного конкурсной документацией, организатор государственных закупок принимает конверты с заявками на участие в конкурсе.
49 49. Организатор государственных закупок:
1) проверяет наличие документального подтверждения полномочий представителя потенциального поставщика, представившего конверт с заявкой на участие в конкурсе от имени потенциального поставщика;
2) проверяет наличие на конвертах с заявками на участие в конкурсе сведений, предусмотренных в в пункте 46 настоящих настоящих Правил. Конверты с заявками на участие в конкурсе, оформленные с нарушением требований пункта 46 настоящих Правил, не подлежат регистрации и возвращаются:
потенциальным поставщикам не позднее одного рабочего дня со дня получения почтовой связью конверта с заявками на участие в конкурсе;
уполномоченному представителю потенциального поставщика, представившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, незамедлительно;
3) принимает надлежащим образом оформленные конверты с заявками на участие в конкурсе и вносит в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе сведения, предусмотренные настоящим пунктом;
4) принимает изменения и дополнения к внесенной заявке на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;
5) обеспечивает возврат заявки на участие в конкурсе, в случае ее отзыва до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный после истечения окончательного срока их представления, не подлежит регистрации и возвращается в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный без указания полного наименования и почтового адреса потенциального поставщика, не подлежит регистрации и вскрытию.
Сноска. Пункт 49 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2018 2018 № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
50. В случае осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты, потенциальный поставщик направляет заявку на участие в конкурсе с учетом требований требований законодательства Республики Республики Казахстан о государственных секретах.
51. Организатор государственных закупок указывает в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе следующие сведения:
...
Внесение изменения должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама заявка на участие в конкурсе.
52. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе оформляется в виде произвольного заявления на имя организатора государственных закупок, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью (для физического лица, если таковая имеется).
53. Внесение изменения в заявку на участие в конкурсе либо отзыв заявки на участие в конкурсе являются действительными, если они получены организатором государственных закупок до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе.
Никакие изменения не должны вноситься в заявки на участие в конкурсе после истечения окончательного срока их представления.
Параграф 8. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
54. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в размере одного процента от суммы, выделенной на конкурс (лот) для приобретения товаров, работ, услуг. Потенциальный поставщик вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе только на лоты, по которым представляется конкурсная заявка.
...