История страницы

Сноска. В заголовок внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.2022 № 843 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктами 3) и 4) статьи 16 Закона 16 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» "О государственных закупках" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра финансов РК от 21.12.2021 № 1322 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемые:

      1) Правила использования  Правила использования веб-портала государственных закупок;

      2) Правила работы  Правила работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок.

      Сноска. В пункт 1 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.2022 № 843 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Признать утратившим силу:

      1) приказ Заместителя  приказ Заместителя Премьер–Министра финансов Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 133 «Об "Об утверждении Правил использования веб–портала государственных закупок и Правил работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок» закупок" (зарегистрированный Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах под № 9369, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» "Әділет" 27 мая 2014 года);

      2) приказ Министра  приказ Министра финансов Республики Казахстан от 15 октября 2015 года № 522 «О "О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер–Министра финансов Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 133 «Об "Об утверждении Правил использования веб-портала государственных закупок и Правил работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок» закупок" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12287, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» "Әділет" 30 ноября 2015 года).

      3. Департаменту законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (Ахметов С.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»"Әділет", а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.      

...

...

Утверждены          Утверждены приказом
приказом Министра финансов  финансов
Республики Казахстан    
от 28 декабря 2015 года № 692

Правила

...

использования веб-портала государственных закупок

      Сноска. Правила - в редакции приказа Министра финансов РК от 21.12.2021 № 1322 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования веб-портала государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 3) статьи 16 Закона  статьи 16 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» "О государственных закупках" (далее – Закон) и устанавливают определяют порядок использования веб-портала государственных закупок и содержат основные технические требования к использованию веб-портала государственных закупок.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) информационная услуга – услуга по предоставлению пользователям информационных ресурсов;

      2) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, является потенциальным поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу;

      3) участник веб-портала (далее – участник) – заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, потенциальный поставщик, прошедший прошедшие регистрацию на веб-портале государственных закупок;

      34) пользователь веб-портала (далее – пользователь) – должностное лицо участника либо представитель участника;

      4) 5) регистрация на веб-портале – допуск субъекта системы государственных закупок к участию в государственных закупках посредством веб-портала;

      6) контакт-центр веб-портала (далее – Контакт-центр) – сервис-диспетчерская служба оператора, обеспечивающая регистрацию инцидентов с дальнейшей корреляцией вопроса другим подразделениям оператора в зависимости от характера обращения пользователя;

      7) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность веб-портала либо системы в целом;

      5) интерактивная услуга – услуга по предоставлению электронных информационных ресурсов пользователям по их запросам или по соглашению сторон, требующая взаимный обмен информацией;
      68) публичная оферта – предложение о заключении договора по использованию веб-портала государственных закупок, содержащее все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор с любым, кто отзовется на указанные условия;

      9) услуга – услуга по использованию (доступу) веб-портала государственных закупок;

      10) цена на услуги – установленные оператором по согласованию с уполномоченным органом цены на услуги по использованию (доступу) веб-портала государственных закупок потенциальными поставщиками согласно подпункту 3) статьи 17 Закона;

      11) доверенная третья сторона Республики Казахстан (далее – ДТС РК) – государственная техническая служба, осуществляющая  подтверждение подлинности иностранной информационная система, осуществляющая в рамках трансграничного взаимодействия подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи с использованием средств и электронной цифровой подписи (средств криптографической защиты информации, реализующих процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи), выданной на территории Республики Казахстан;

      712) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания населения, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

      813) веб-портал государственных закупок – информационная (далее – веб-портал) –информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;

      9) регистрация на веб-портале государственных закупок (далее - регистрация) - допуск субъекта системы государственных закупок, его должностных лиц и заинтересованных лиц к участию на веб-портале; 
      10) субъекты системы государственных закупок – физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере государственных закупок; 
      1114) субъекты системы государственных закупок – потенциальный поставщик, поставщик, заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, единый оператор в сфере государственных закупок, уполномоченный орган, эксперт;

      15) уполномоченный орган в сфере государственных закупок (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок;

      16) единый оператор в сфере государственных закупок (далее – оператор) – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство согласно подпункту 20) статьи 2 Закона;

      17) технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;

      1218) владелец собственник электронной государственной информационной системы (далее - владелец– собственник) - – субъект, реализующий права владения, пользования и распоряжения указанными объектами в пределах и порядке, определенных их собственником;

      13) АИИС ЭГЗ (далее – Система) – автоматизированная интегрированная информационная система «Электронные государственные закупки»; 
      14) электронный документ – документ19) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

      1520) электронные государственные закупки (далее – закупки) – государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов;

      16) единый оператор в сфере государственных закупок (далее – оператор) – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство;
      17) уполномоченный орган в сфере государственных закупок (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок;
      18) электронная цифровая подпись – 21) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

      1922) открытый ключ электронной цифровой подписи - – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

      2023) закрытый ключ электронной цифровой подписи - – последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

      Другие понятия и термины, не указанные в настоящих Правилах, используются в значениях, определяемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      3. При использовании электронной цифровой подписи на веб-портале пользователи руководствуются настоящими Правилами и Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об и Законом Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи»подписи".

Глава 2. Порядок использования веб-портала

...

      4. Представляемые документы и сведения, которые связанны с организацией и проведением электронных государственных закупок в целях осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг, размещаются пользователем веб-портала в виде электронных документов или электронных копий документов и подписываются электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника веб-портала.
      5. Время создания, получения и отправки всех электронных документов и электронных копий документов на веб-портале фиксируется по времени Системы (по местному времени города Астаны).
      6. Для работы на веб-портале и (или) участия в электронных государственных закупках пользователи веб-портала совершают совокупность следующих действий:

      1) устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов (открытый и закрытый ключ) электронной цифровой подписи;

      2) получают в установленном порядке сертификаты (открытый и закрытый ключ) электронной цифровой подписи в Национальном удостоверяющем центре Республики Казахстан, либо в удостоверяющих центрах государств-членов Евразийского экономического союза;

      3) проходят процедуры регистрации на веб-портале.

      75. На веб-портале действуют сертификаты электронной цифровой подписи, изданные для физических и юридических лиц Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан, а также удостоверяющими центрами государств-членов Евразийского экономического союза, проверенные подтвержденные ДТС РК.

      6. Представляемые документы и сведения, которые связаны с организацией и проведением электронных государственных закупок в целях осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг, размещаются пользователем веб-портала в виде электронных документов или электронных копий документов и подписываются электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника веб-портала или пользователя.

      7. Время создания, получения и отправки всех электронных документов и электронных копий документов на веб-портале фиксируется по времени автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки" (далее – Система) (по местному времени города Нур-Султана).

      8. В случае превышения размера загружаемых в систему файлов или архивов файлов 20 мегабайт их необходимо загружать в систему частями, размер каждой из которых не должен превышать превышает 20 мегабайт. 
      9. Информационные и интерактивные услуги в сфере государственных закупок предоставляются оператором. Оператор размещает на веб-портале следующую оперативную информацию о функционировании веб-портала:
      о новых возможностях веб-портала для информирования пользователей веб-портала;
      информацию о регламентированных технических и профилактических работах, выполняемых оператором, и объявления о технических сбоях на веб-портале с плановыми сроками их устранения.
      10. Оператор осуществляет информационное наполнение веб-портала государственных закупок по согласованию с уполномоченным органом. В случае наличия потребности в размещении дополнительных видов электронных информационных ресурсов уполномоченный орган формирует и направляет оператору заявку на информационное наполнение веб-портала государственных закупок в письменном виде.
      11. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, определяемой в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, оператор незамедлительно извещает владельца и пользователей веб-портала о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении таких обстоятельств, а также представляет владельцу доказательства названных обстоятельств.

...

Параграф 1. Услуги, предоставляемые потенциальным поставщикам по использованию (доступу) веб-портала

      9. Услуги потенциальным поставщикам оказываются оператором на платной основе на основании публичной оферты и (или) договора о государственных закупках (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством о государственных закупках определены заказчиками и поставщиками одновременно), за исключением следующих лиц:

      1) общественных объединений лиц с инвалидностью и (или) организаций, создаваемых общественными объединениями лиц с инвалидностью, в случае заключения договоров в соответствии с подпунктом 54) пункта 3 статьи 39 Закона;

      2) государственных учреждений;

      3) оператора.

      Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.2022 № 843 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      10. Порядок предоставления услуг потенциальным поставщикам согласно договору о государственных закупках (далее – договор) предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

      1) регистрацию потенциальных поставщиков на веб-портале (в случае если он не зарегистрирован);

      2) выбор на веб-портале соответствующей цены на услуги для ее оплаты. Цена на услуги выбирается потенциальным поставщиком самостоятельно в зависимости от предельных сумм заявок и договоров, в которых он планирует участвовать (количество подаваемых заявок и заключаемых договоров не ограничено в период действия выбранной цены на услуги);

      3) формирование веб-порталом проекта договора (на основании утвержденного годового плана закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора) на оказание услуг. Договор подписывается потенциальным поставщиком посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи и направляется оператору для подписания. Оператор подписывает договор в течение 3 (трех) рабочих дней;

      4) подписание договора потенциальным поставщиком, что является формой выражения его согласия на оплату услуги в соответствии с выбранной ценой на услуги;

      5) после подписания договора сторонами, предоставление оператором услуги и направление потенциальному поставщику посредством веб-портала акта оказанных услуг в электронной форме;

      6) подписание потенциальным поставщиком посредством электронной цифровой подписи акта оказанных услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения от оператора;

      7) осуществление оплаты потенциальным поставщиком после подписания акта оказанных услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней безналичным платежом путем перечисления денег на банковский счет оператора (реквизиты для осуществления платежей и информация о ценах на услуги размещены в информационных материалах веб-портала);

      8) подтверждение потенциальным поставщиком оплаты, произведенной за услуги в личном кабинете на веб-портале (подтверждение осуществляется только в случае достаточности перечисленных оператору денег, отраженных в личном кабинете пользователя).

      После оплаты услуги согласно подпункту 7) настоящего пункта Правил в личном кабинете пользователя на веб-портале в течение 3 (трех) рабочих дней (срок проведения банковских переводов) отражаются перечисленные потенциальным поставщиком деньги.

      11. Оператор приостанавливает предоставление услуги до момента полной и надлежащей оплаты по использованию (доступу) веб-портала в следующих случаях:

      1) нарушения срока подписания акта оказанных услуг, предусмотренного подпунктом 6) пункта 10 настоящих Правил;

      2) нарушения срока оплаты услуги, предусмотренного подпунктом 7) пункта 10 настоящих Правил.

      12. Порядок предоставления услуги потенциальным поставщикам на условиях публичной оферты предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

      1) регистрацию потенциального поставщика на веб-портале (в случае если он не зарегистрирован);

      2) внесение денег безналичным платежом путем перечисления на банковский счет оператора (реквизиты для осуществления платежей и информация о ценах на услуги размещаются в информационных материалах веб-портала);

      3) осуществление оплаты за услуги путем выбора соответствующей цены на услуги на веб-портале. Цена на услуги выбирается потенциальным поставщиком самостоятельно в зависимости от предельных сумм заявок и договоров, в которых он планирует участвовать (количество подаваемых заявок и заключаемых договоров не ограничено в период действия выбранной цены на услуги);

      4) после выбора потенциальным поставщиком цены на услуги отражение его в личном кабинете на веб-портале условий публичной оферты и акта оказанных услуг для ознакомления;

      5) в случае согласия с условиями публичной оферты, подписание потенциальным поставщиком акта оказанных услуг в электронной форме и подтверждение оплаты за услуги в личном кабинете на веб-портале (подтверждение осуществляется только в случае достаточности перечисленных оператору денег, отраженных в личном кабинете потенциального поставщика);

      13. Оператор в рамках оказания услуги предоставляет следующую функциональность веб-портала:

      1) подача заявки на участие в государственных закупках;

      2) подача соглашения об участии в государственных закупках способом из одного источника;

      3) предоставление ценового предложения;

      4) согласование и подписание договора о государственных закупках.

      14. Услуга, оказываемая на возмездной основе, предоставляется в соответствии с выбранной ценой на услуги.

      Потенциальный поставщик одновременно участвует в нескольких закупках (лотах), если выделенная сумма проводимых закупок (лота) по отдельности не превышают сумму выбранной цены на услуги.

      15. Расторжение договора по оказанию услуги допускается в порядке, предусмотренном статьей 402 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

      16. Оператор заблаговременно согласовывает с собственником перечень лиц, имеющих доступ к серверным помещениям (до посещения данных лиц серверного помещения).

Утверждены приказом
Министра финансов
Республики Казахстан
от 28 декабря 2015 года № 692

Правила работы веб-портала государственных закупок в случае

...

возникновения технических сбоев работы веб-портала

...

государственных

...

закупок

      Сноска. Правила - в редакции приказа Министра финансов РК от 21.12.2021 № 1322 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 16 Закона 16 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» "О государственных закупках" (далее – Закон) и устанавливают определяют порядок работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) несанкционированное воздействие на информацию – воздействие на защищенную информацию с нарушением установленных прав и/или правил доступа, приводящее к утечке, искажению, подделке, уничтожению, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации;

      2) участник веб-портала (далее – участник) – заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, потенциальный поставщик, прошедший прошедшие регистрацию на веб-портале государственных закупок; 

      3) пользователь веб-портала (далее – пользователь) – должностное лицо участника либо представитель участника;

      4) контакт-центр веб-портала (далее – Контакт-центр) – сервис-диспетчерская служба оператора, обеспечивающая регистрацию инцидентов с дальнейшей корреляцией вопроса другим подразделениям оператора в зависимости от характера обращения пользователя;

      5) стандартное функционирование системы – функционирование информационной системы, в заданных режимах и объемах обрабатываемой информации в соответствии с нормативно-технической документацией при отсутствии технических сбоев;

      56) рабочая группа – создаваемый приказом уполномоченного органа по государственным закупкам, действующий на постоянной основе коллегиальный орган, состоящий из должностных лиц структурных подразделений уполномоченного органа, по исполнению бюджета, в сфере государственных закупок, осуществляющий анализ и систематизацию качества функционирования системы электронных государственных закупок;
      6) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность системы в целомкомпьютерная атака – целенаправленная попытка реализации угрозы несанкционированного воздействия на информацию, электронный ресурс, информационную систему или получения доступа к ним с применением программных или программно-аппаратных средств (или протоколов межсетевого взаимодействия);

      7) веб-портал государственных закупок (далее – веб-портал) – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;

      8) внеплановые мероприятия по обслуживанию веб-портала государственных закупок – технические и профилактические работы, которые связаны с установкой критичных обновлений программного обеспечения в целях устранения критичных уязвимостей веб-портала государственных закупок, либо в связи заменой вышедшего из строя оборудования;

      9) неправомерные действия специалистов оператора – действия сотрудников специалистов оператора, повлекшие за собой снижение, прекращение работы веб-портала государственных закупок, возникновение в нем технических сбоев по следующим причинам:

      выполнение несанкционированных действий специалистами оператора, зафиксированных в системных журналах веб-портала государственных закупок;

      нарушение требований и (или) ненадлежащее выполнение требований по сопровождению, администрированию и системно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса веб-портала государственных закупок, предусмотренным в соответствующем договоре между владельцем собственником и оператором;

      10) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность системы в целом;

      11) отдел технического администрирования (далее – отдел) – структурное подразделение единого оператора в сфере электронных государственных закупок, ответственное за администрирование и мониторинг мониторинг и системно-техническое обслуживание программно-аппаратного комплекса веб-портала государственных закупок;

      1112) технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;

      1213) технический сбой – незапланированный временный выход из строя программного-аппаратного комплекса Системы или отдельного из его компонентов (аварийная остановка, разрушение содержимого памяти, перегрузка ресурсов аппаратно-программного обеспечения и другие ситуации, существенно нарушающие принятую технологию и не позволяющие использовать программное обеспечение в условиях системы, в том числе неверные выходные данные (результаты), выдаваемые программным обеспечением), повлекший за собой отсутствие возможности использования Системы одним или несколькими участниками;

      1314) владелец собственник электронной государственной информационной системы (далее – владелецсобственник) – субъект, реализующий права владения, пользования и распоряжения указанными объектами в пределах и порядке, определенных их собственником;

      1415) электронные государственные закупки (далее – закупки) – государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов; 

      1516) единый оператор в сфере электронных государственных закупок (далее – оператор) – юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство или национальный холдинг, осуществляющее реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок;
      16) Контакт-центр веб-портала (далее контакт-центр) – сервис-диспетчерская служба оператора, обеспечивающая регистрацию инцидентов (технических сбоев) с дальнейшей корреляцией вопроса (при необходимости) другим подразделениям оператора в зависимости от характера обращения пользователя;
      17) АИИС ЭГЗ (далее – Система) – автоматизированная интегрированная информационная система «Электронные государственные закупки».
      3. Другие понятия и термины, не указанные в настоящих Правилах, используются в значениях, определяемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. 

2. Классификация инцидентов (технических сбоев) системы 

      4. Классификация инцидентов (технических сбоев) системы делятся на следующие виды:
      1) зависящие от оператора:
      вследствие неправомерного действия сотрудников оператора;
      вследствие необеспечения должного уровня информационной безопасности системы, которое повлекло несанкционированное воздействие на информацию Системы;
      вследствие физического повреждения системы и (или) его составляющих по вине оператора или его сотрудников.
      2) независящие от оператора:
      вследствие физического повреждения и (или) отключения системы и (или) его составляющих по вине третьих лиц; 
      вследствие недоступности системы от возможных массовых внешних атак, вызывающих отказ работы коммуникационного оборудования системы;
      вследствие отсутствия либо нарушения гарантированной работоспособности сетей передачи данных и (или) электроэнергии, используемой пользователем для подключения к веб-порталу в той мере, определенных договорными отношениями;
      вследствие наличия программно-технических ограничений и настроек, содержащихся в компьютерной технике пользователя, а также отсутствия необходимых программно-технических возможностей, не позволяющих пользователю полноценно работать на веб-портале;
      вследствие заражения компьютерной техники пользователя вредоносным программным обеспечением, не позволяющим пользователю работать на веб-портале ввиду автоматического блокирования Системой возможности размещения зараженного файла или архива файлов;
      вследствие ненадлежащего соблюдения пользователем порядка работы веб-портала и инструкции пользователей при работе на веб-портале;
      вследствие несоблюдения правил хранения ключа электронной цифровой подписи, передачи пользователем, назначенным в качестве лица, ответственного за работу на веб-портале, ключа электронной цифровой подписи третьим лицам, не имеющим соответствующих полномочий. 

3. Источники информации о возникновении технического сбоя 

      5. Источниками информации о возникновении технического сбоя являются: 
      сообщение пользователя;
      сообщение специалистов оператора, выполняющих мониторинг функционирования веб-портала;
      программно-аппаратные средства по мониторингу и выявлению неисправностей веб-портала, используемые для определения работоспособности и доступности функционала Системы, обнаружившие технический сбой; 
      системные журналы Системы, в которых регистрируются записи, свидетельствующие о возникновении или возможности возникновения технического сбоя. 

...

.

Глава 2. Порядок работы веб-портала в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала

Параграф 1. Действия пользователей, оператора и специалистов оператора в

...

случае возникновения технических сбоев при использовании

...

веб-портала

...

      63. При возникновении технического сбоя проводятся следующие мероприятия:

      1) пользователь ставит в известность контактКонтакт-центр не позднее 1 (одного) часа посредством электронной почты, указанной на веб-портале, с указанием даты и времени по времени города Астаны Нур-Султана обнаружения технического сбоя, а также контактных данных и приложением подтверждающих документов.

      В случае невозможности отправки по электронной почте информации о техническом сбое пользователь ставит в известность контактКонтакт-центр не позднее одного часа посредством телефона;

      2) специалист оператора в случае обнаружения изменения в работе или в конфигурации системыСистемы, не соответствующие стандартному функционированию, фиксирует дату и время возникновения технического сбоя в Журнале учета обращений пользователей о возникших технических сбоях веб-портала государственных закупок (далее – Журнал учета) по форме согласно согласно приложению 1 к  к настоящим Правилам.

      Контакт-центр обеспечивает взаимодействие с пользователями системы Системы в зависимости от способа обращения (посредством телефона, электронной почты, официальных писем, интернет-форума):

      в рабочие дни – с 9.00 часов до 1918:30 часов, обеденный перерыв с 13.00 часов в рабочее времядо 14.30 часов, по времени города АстаныНур-Султана.

      При этом, веб-портал доступен для пользования круглосуточно, за исключением времени затрачиваемых на мероприятия, указанные в подпунктах 8) и 11) пункта 2 настоящих Правил.
      7. Оператор контактОператор увеличивает время работы Контакт-центра, в том числе осуществляет переход на круглосуточную поддержку, по согласованию с уполномоченным органом.

      4. Оператор Контакт-центра регистрирует обращения пользователей и специалистов оператора в Журнале учета в течение 30 (тридцати) минут с момента поступления в рабочее время по времени города АстаныНур-Султана.

      В случае, если обращение пользователя о техническом сбое поступает по электронной почте во время обеденного перерыва по времени города АстаныНур-Султана, то оператор регистрирует сообщение в течение 30 (тридцати) минут после обеденного перерыва.

      В случае, если обращение пользователя о техническом сбое поступает по электронной почте вне рабочее время рабочего времени по времени города АстаныНур-Султана, то оператор регистрирует сообщение на следующий рабочий день.

      Журнал учета ведется операторами контактКонтакт-центра в электронном виде в информационной системе оператора по учету обращений пользователей.

      85. После регистрации обращения присваивается уникальный идентификатор инцидента в информационной системе оператора по учету обращений пользователей и в течение 1 (одного) часа высылается на электронную почту пользователя.

      96. При наличии информации о техническом сбое, оператор в течение 2 (двух часов рабочего времени ) часов с момента поступления информации в рабочее время по времени города Астана Нур-Султана проводит анализ полученной информации или представленных материалов (экранных снимков и иных представленных электронных документов), при необходимости повторяет (имитирует) действия, которые привели к техническому сбою, в целях подтверждения или опровержения наличия факта технического сбоя Системы.

      107. Закупки, срок приема заявок или ценовых предложений которых истекает во время подтверждения или опровержения технического сбоя, за исключением технических сбоев, не препятствующих возможности участия пользователей в закупках, продлеваются оператором до момента возможного подтверждения либо опровержения факта технического сбоя. 

      118. При опровержении технического сбоя, оператор в течение 30 (тридцати) минут после подтверждения наличия фактов об опровержении технического сбоя Системы уведомляет по электронной почте, по телефону пользователя, обратившегося в техническую поддержку, об опровержении технического сбоя с приложением подтверждающей информации.      12. Фактический уровень сервиса оператора в части реакции на решение проблем пользователей будет описан в технической спецификации к договору о государственных закупках услуг на сопровождение, администрирование, системно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса АИИС «Электронные государственные закупки» по согласованию с владельцем Системы на основании выделенных бюджетных средств на соответствующий финансовый год. 

...

Параграф 2. Работа веб-портала и действия оператора в случае подтверждения технических сбоев

...

работы веб-портала

...

      139. При подтверждении оператором технического сбоя устанавливается уровень его критичности.

      1410. Технические сбои по степени их влияния на функционирование программно-аппаратного комплекса Системы и процедуры закупок, проводимых в электронном виде, подразделяются на следующие уровни критичности:

      1) низкий - – сбои, не препятствующие проведению процедур закупок и возможности участия в них, согласования или подписания договоров, процедур обсуждения, подачи жалоб, отправке уведомлений, возражений и заключений;

      2) средний - – сбои, повлекшие отсутствие возможности участия в закупках одного либо к отсутствию возможности согласования или подписания договора о государственных закупках, обсуждения, подачи жалоб, отправке уведомлений, возражений, заключений одним и (или) нескольких участниковнесколькими участниками, подвергшихся влиянию технического сбоя, который может привести приведет или привел к безрезультативности предыдущей работы пользователей Системы;

      3) высокий - – сбои и (или) события, вызвавшие остановку или недоступность одного и более модулей Системы, при которых у всех пользователей веб-портала отсутствует возможность участия в закупках, согласования или подписания договора, обсуждения, подачи заявок, отправки уведомлений, возражений, заключений.

      1511. В случае возникновения технических сбоев с уровнем критичности низкий, оператор выполняет следующие мероприятия:

      1) в течение 30 (тридцати) минут с момента подтверждения технического сбоя уведомляет по электронной почте, по телефону пользователя, обратившегося в техническую поддержку, об уровне критичности технического сбоя, плановом времени и дате устранения технического сбоя.

      В случае изменения такой информации повторно уведомляет пользователя Системы;

      2) незамедлительно приступает к устранению причин технического сбоя;

      3) после устранения технического сбоя повторно уведомляет по электронной почте, по телефону пользователя, обратившегося в техническую поддержку, об окончании проведения работ и устранении технического сбоя.

      В случае устранения технического сбоя с уровнем критичности низкий продление сроков закупок не производится.

      1612. В случае возникновения технических сбоев с уровнем критичности средний, оператор выполняет следующие мероприятия:

      1) незамедлительно письменно, по электронной почте и телефону информирует членов Рабочей группы о возникшем техническом сбое;
      2) в течение тридцати минут в течение 1 (одного) часа с момента подтверждения технического сбоя размещает на главной странице веб-портала, с указанием номера номеров объявлений и лотов, информацию о техническом сбое, его уровне критичности, плановом времени и дате его устранения, сроке продления закупокесли влиянию сбоя подверглись несколько участников.

      В случае изменения такой информации повторно размещает информацию;

      32) в течение 1 (одного) часа с момента подтверждения технического сбоя уведомляет по электронной почте, по телефону пользователя, обратившегося пользователей, обратившихся в техническую поддержку, а также всех потенциальных поставщиков, участвующих в закупкегосударственных закупках, в которой которых возник технический сбой, о техническом сбое, его уровне критичности, плановом времени и дате его устранения, сроке продления закупок.

      В случае изменения данной информации повторно уведомляет пользователяпользователей, обратившегося обратившихся в техническую поддержку, а также всех потенциальных поставщиков, участвующих в закупке, в которой возник технический сбой;
      4) незамедлительно с момента подтверждения технического сбоя продлевает время процедур приема заявок и (или) ценовых предложений на участие в закупках способом конкурса или запроса ценовых предложенийгосударственных закупках, в которых возник технический сбой, на время необходимое для его устранения, за исключением закупок способом аукциона; 

      5) по закупкам способом аукциона, в котором возник технический сбой, продлевает второй раунд аукциона на следующий рабочий день, после подтверждения факта его устранения.
      В случае автоматического формирования протокола о результатах проведения аукциона Системой, такой протокол и поданные заявки аннулируются;
      6) по закупкам с техническим сбоем, превышающим срок приема заявок или ценовых предложений, продлевает срок окончания приема заявок или ценовых предложений на следующий рабочий день;
      7) 3) приступает к устранению технического сбоя по закупкегосударственным закупкам, а также по другим закупкам, в случае обнаружения в них аналогичных технических сбоев;

      84) повторно уведомляет по электронной почте, по телефону пользователя, обратившегося пользователей, обратившихся в техническую поддержку, а также всех потенциальных поставщиков, участвующих в закупкегосударственных закупках, в которой которых возник технический сбой , об устранении технического сбоя, фактической дате и времени устранения, а также размещает данную информацию на главной странице веб-портала с указанием номера номеров объявлений и лотов, о факте продления закупок;

      95) письменно извещает владельца, членов Рабочей группы собственника о техническом сбое, причине возникновения и выполненных мероприятиях по устранению, результате устранения, факте продления закупок с указанием предложений по недопущению технического сбоя.

      1713. В случае возникновения технических сбоев с уровнем критичности высокий, оператор выполняет следующие мероприятия: 

      1) незамедлительно письменно , по электронной почте и телефону информирует членов Рабочей группы собственника о возникшем техническом сбое;

      2) с момента подтверждения технического сбоя продлевает все закупки, сроки приема заявок или ценовых предложений завершающиеся процедуры, которые совпали по времени с техническим сбоем в соответствующем модуле Системы, на время , необходимое затраченное для устранения технического сбоя;

      3) в течение 30 (тридцати) минут с момента подтверждения технического сбоя уведомляет пользователей путем размещения на главной странице веб-портала информацию информации о техническом сбое, его уровне критичности, плановом времени и дате его устранения. , а в случае невозможности размещения информации на главной странице веб-портала доводит информацию посредством собственного сайта и по обращениям через Контакт-центр.

      В случае изменения такой информации повторно уведомляет пользователей Системы;

      4) при частичном совпадении срока приема заявок и (или) ценовых предложений на участие в закупках способами конкурса, аукциона, закупок жилища или запроса ценовых предложений, продлевает время процедур приема заявок и (или) ценовых предложений;

      5) при частичном или полном совпадении совпадении срока согласования или подписания договора потенциальным поставщиком продлевает время согласования или подписания договора на соответствующее количество дней, но не менее чем 1 (один) календарный день;

      6) при совпадении срока направления жалоб, уведомлений, возражений, заключений продлевает срок направления жалоб, уведомлений, возражений, заключений на соответствующее количество дней, но не менее, чем на 1 (один) календарный день;

      7) при совпадении времени технического сбоя и времени проведения этапа аукционных торгов в закупках способом аукциона, продлевает этап проведения аукционных торгов на следующий рабочий день после подтверждения факта устранения технического сбоя. 

      В случае автоматического формирования протокола о результатах проведения аукциона Системой, такой протокол и поданные заявки аннулируются;

      68) при техническом сбое, превышающем срок приема заявок или ценовых предложений, продлевает срок начала приема заявок или ценовых предложений по таким закупкам на срок устранения проблемы;

      79) при техническом сбое, исключающем возможность расшифрования ценовых предложений, поданных в закупках способами «Запрос "Запрос ценовых предложений», «Аукцион», «Конкурс», «Закупка жилища»предложений", "Аукцион", "Конкурс", "Закупка жилища", если срок приема заявок или ценовых предложений не истек на момент возникновения технического сбоя, оператор продлевает закупки на время устранения сбоя и сообщает потенциальным поставщикам, о необходимости повторно подать заявки и ценовые предложения;

      810) при техническом сбое, исключающем возможность расшифрования ценовых предложений, поданных в закупках способами «Запрос "Запрос ценовых предложений», «Аукцион», «Конкурс», «Закупка жилища»предложений", "Аукцион", "Конкурс", "Закупка жилища", если срок приема заявок или ценовых предложений истек, оператор продлевает срок приема заявок и ценовых предложений на 5 (пять) рабочих дней с момента устранения сбоя и сообщает потенциальным поставщикам о необходимости повторно подать заявки и ценовые предложения.
      В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы оператор незамедлительно извещает владельца собственника и в течение всего времени до момента прекращения обстоятельства предоставляет владельцу собственнику информацию о предпринимаемых мерах и доказательства названных обстоятельств. В таких случаях решение о продлении сроков закупок принимается оператором по согласованию с владельцем собственником на количество времени (дней), в течение которого длились обстоятельства;

      911) приступает к устранению технического сбоя;

      1012) повторно уведомляет пользователей об устранении технического сбоя, размещая информацию на главной странице веб-портала о фактической дате и времени устранения технического сбоя с указанием номера номеров объявлений и лотов, о факте продления закупок;

      1113) письменно в течение 1 (одного) рабочего дня извещает владельца, членов Рабочей группы собственника о техническом сбое, причине возникновения и выполненных мероприятиях по устранению, результате устранения, факте продления закупок с указанием предложений по недопущению технического сбоя. 

      1814. В случае выявления признаков уголовных и (или) административных правонарушений в действиях пользователей веб-портала, оператор направляет информацию владельцу, а также в правоохранительные органы или органы, уполномоченные рассматривать дела об уголовных и (или) административных правонарушениях.
      19. В случае сбоев в функционировании Системы, устранение которых невозможно собственными силами оператора, оператор с согласования владельца согласия собственника привлекает соответствующих высококвалифицированных специалистов по программному и аппаратному обеспечению.

...

Параграф 3.

...

Работа веб-портала

...

при

...

проведении планово-профилактических работ

...

оператором

      2015. Проведение технических и профилактических работ в Системе осуществляется на основании утвержденного и опубликованного на веб-портале в первой декаде первого месяца текущего года плана работ по проведению технических и профилактических работ в Системе, согласованного с уполномоченным органом.

      2116. В случае проведения технических и профилактических работ Системы, оператор уведомляет пользователей Системы за два календарных дня не позднее 2 (двух) календарных дней до проведения технических и профилактических работ. При этом, сроки окончания приема заявок или ценовых предложений или дополнений к заявкам, процедур вскрытия, допуска и подведения итогов по закупкам, а также сроки согласования и подписания договоров на веб-портале, даты которых выпадают на данный периоддаты проведения профилактических работ, переносятся оператором на время, с учетом срока проведения технических и профилактических работ.

...

Параграф 4.

...

Взаимодействие оператора с

...

собственником по

...

вопросам работы веб-портала в случае возникновения технического сбоя

...

      2217. При поступлении информации о возникновении технического сбоя оператор в целях подтверждения технического сбоя с уровнями критичности "средний" и "высокий" письменно , по электронной почте и телефону информирует структурное подразделение владельцасобственника, ответственного за вопросы информатизации, обеспечения информационной безопасности , членов Рабочей группы о возникшем техническом сбое.

      2318. Оператор ежедневно проводит анализ технических сбоев предыдущего дня и обеспечивает максимально быстрое их устранение. 

      2419. Оператор ежеквартально ежегодно предоставляет в Рабочую группусобственнику: 

      подписанные руководством оператора и ответственными лицами отдела выписку из Журнала учета;

      информацию о причинах возникновения технических сбоев, выполненных мероприятиях по устранению, результатах устранения, предложения по недопущению технического сбоя;
      копии подписанных актов о техническом сбое, повлиявших на потерю потенциальным поставщиком обеспечения исполнения заявки на участие в закупках с указанием суммы обеспечения исполнения заявки. 
      25. Рабочая группа технических сбоев.

      20. Собственник рассматривает представленную информацию и направляет руководству уполномоченного органа по государственным закупкам формирует рекомендации по устранению и недопущению технических сбоев, рассчитывает сумму неустойки (штрафа, пени) за возникшие в Системе по вине оператора технические сбои.

      26. Рабочая группа на ежеквартальной основе информирует руководство уполномоченного органа о результатах проводимой работы.
      27. 21. В случае поступления владельцу собственнику письменных обращений от физических и юридических лиц о технических сбоях Системы, возникших в ходе участия в государственных закупках, за подписью руководителя Рабочей группы оператору направляется собственник направляет оператору письмо на рассмотрение с приложением копии поступившего обращения.

      2822. Оператор в течение двух рабочих дней соответствии с установленными сроками реакции предоставляет информацию о возникшем инциденте, классифицировав приоритет возникшего технического сбоя (в случае если таковые имеются), причины возникновения и сроки устранения при подтверждении факта технического сбоя. 

...

      23. В случае совпадения даты технического сбоя и даты окончания действия цены на услуги, срок действия цены на услуги продлевается на срок продления процедур приема заявок и (или) ценовых предложений или продления времени согласования или подписания договора.

      24. В случае формирования протоколов вскрытия об итогах во время технического сбоя, оператор по обращениям пользователей веб-портала о невозможности участия в проводимых государственных закупках в связи с техническим сбоем в Системе (при подтверждении технического сбоя) отменяет сформировавшийся протокол и продлевает срок приема заявок потенциальных поставщиков на 1 (один) календарный день.

      25. В случае невозможности подписания договора потенциальным поставщиком в связи с возникновением технического сбоя Системы и включением его в реестр недобросовестных участников государственных закупок по указанной причине, оператор на основании соответствующего обращения потенциального поставщика аннулирует решение уполномоченного органа о признании его недобросовестным участником государственных закупок при подтверждении возникновения такого технического сбоя в период заключения договора.

      Оператор предоставляет потенциальному поставщику функционал для подписания договора в течение 1 (одного) календарного дня. В случае направления заказчиком проекта договора второму победителю оператор удаляет проект договора, направленный второму победителю.

      При этом, оператор извещает уполномоченный орган о совершенных действиях, связанных с возникновением технического сбоя Системы.

      26. В случае обращения пользователя об отсутствии возможности подачи вопросов в период обсуждения проекта конкурсной (аукционной) документации в связи с техническим сбоем в Системе, оператор при подтверждении технического сбоя продлевает срок обсуждения проекта конкурсной документации на 1 (один) календарный день.

Приложение
к Правилам работы веб-

...

портала
государственных закупок в
случае

...

возникновения технических
сбоев работ

...

веб-портала
государственных закупок

Форма    

...

Журнал учета обращений пользователей о возникших технических

...

сбоях веб-портала государственных закупок

      Сноска. Приложение - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 17.08.2022 № 843 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

     Продолжение таблицы

Руководитель оператора               Ответственное лицо отдела

      технического администрирования (подпись)                  Ф.И.О. Ответственное лицо отдела
технического администрирования      (подпись)                  (при наличии)

      Расшифровка аббревиатур:

      БИН – бизнес-идентификационный номер;

      ИИН – индивидуальный идентификационный номер;

      п/п – по порядку;

      Ф.И.О. – фамилия, имя, отчество.