8 Организация и проведение закупок способом «Государственные закупки услуг, предусмотренные государственным социальным заказом»

 Организация и проведение закупок способом «Государственные закупки услуг, предусмотренные государственным социальным заказом»

      Создание и публикация объявления

       Создание объявления

Создание объявления осуществляется пользователем с ролью «Организатор» в системе. Для создания объявления необходимо в личном кабинете пользователя пройти в раздел «Рабочий кабинет» и выбрать меню «Создать объявление».

Примечание: На веб-портале государственных закупок позволяется создавать закупки на несколько заявок с одинаковыми полями, в том числе и заявок направленных разными заказчиками.

На экране отобразится форма создания объявления.

Раздел «Создание проекта объявления»  содержит следующие элементы управления

В случае если организатор состоит в реестре единого организатора, система позволяет опубликовать объявление как единый организатор, для этого необходимо проставить признак «единый организатор».

После нажатия на кнопку «Далее» отобразятся лоты, отвечающие заданным  критериям по способу, по виду предмета и по признаку проведения закупки.

Примечание: После перехода на следующий шаг по нажатию кнопки «Далее», система автоматически сохраняет объявление в статусе «Проект» в разделе «Рабочий кабинет» - «Мои объявления (организатор)»:

Пиктограмма  позволяет редактировать, пиктограмма   позволяет удалить объявления со статусом «Проект»

    Добавление лотов в проект объявления

После нажатия кнопки «Далее» Система переходит в окно по добавлению лотов в объявление со списком доступных лотов (утвержденные закупки заказчика со статусом «Заявка») по соответствующим параметрам объявления (вид предмета закупок и способ закупок).

Для того чтобы осуществить выбор заявок необходимо отметить галочкой требуемые заявки, и нажать на кнопку «Добавить отмеченные лоты». После чего происходит переход на страницу просмотра добавленных лотов. В случае необходимости удалить выбранный лот следует отметить требуемый лот галочкой и нажать на кнопку «Удалить отмеченные лоты», в случае необходимости дополнительно добавить лоты в проект закупки следует перейти во вкладку «Доступные лоты» и осуществить выбор дополнительных лотов. Для перехода на следующую страницу необходимо нажать на кнопку «Далее».

После нажатия на кнопку «Далее» осуществляется переход на форму «Данные по лотам» для просмотра добавленных лотов.

 После нажатия на кнопку «Далее» осуществляется переход на форму добавления данных по представителям.

Добавление 

  Добавление данных по представителям

На странице добавления данных по представителям необходимо указать срок действия заявки, и заполнить данных о представителях организатора и заказчика.

Для заполнения данных об организаторе необходимо нажать на активную ссылку наименования организатора. Отобразится следующая форма.

Данная форма имеет следующие поля и элементы управления

После активации кнопки «Добавить» отобразится следующее окно.

Для заполнения данных о Заказчике необходимо нажать на активную ссылку наименования Заказчика. Отобразится нижеуказанная форма.

Данная форма имеет следующие поля и элементы управления

Примечание: Если у Организатора есть признак единый организатор, то поля «Лицо утверждающее документацию», «Номер приказа», «Дата приказа» заполняются только в разделе «Информация об организаторе».

Если у Организатора нет признака единый организатор, то поля «Лицо утверждающее документацию», «Номер приказа», «Дата приказа» заполняются только в разделе «Информация о заказчике».

     Добавление конкурсной комиссии

Следующим шагом создания проекта объявления является добавление конкурсной комиссии. Минимальный состав комиссии - Председатель и два члена комиссии. Нечетное количество.

Выбор члена конкурсной комиссии осуществляется с помощью кнопки «Добавить». Отобразится всплывающее окно. Поиск возможно осуществить по введенным параметрам фильтрации значений.

Добавление члена комиссии осуществляется с помощью кнопки «Добавить члена комиссии».

      Подготовка конкурсной документации

На шаге «Подготовка конкурсной документации» отображается сформированный список необходимых документов для участия в конкурсе согласно Правилам проведения электронных государственных закупок.

Для участия в закупке поставщикам требуется представить определенные обязательные документы, в которых проставлен признак «обязательность для поставщика».

Для просмотра информации о документе необходимо нажать на его наименование в поле «Наименование документов».

При нажатии по ссылке «Конкурсная документация» отображается окно, требующее подписать документ ЭЦП, сформированный автоматически в Системе. Данный документ формируются по готовому типовому шаблону конкурсной документации по государственным закупкам услуг, предусмотренные государственным социальным заказом.

После того, как документ будет подписан, информацию об ЭЦП можно просмотреть с помощью кнопки «Показать».

        Формирование проекта договора

Для редактирования и просмотра проекта договора, автоматически сформированного системой необходимо на шаге «Подготовка конкурсной документации» нажать на активную ссылку «Проект договора о государственных закупках».

Обязательные для заполнения поля можно просмотреть во вкладке «Форма ввода данных».

Необходимо нажать на активную ссылку, заполнить поля и сохранить.

Разрешается добавлять пункты и подпункты в проект договора, для этого необходимо нажать на активную ссылку «Добавить пункт».

С помощью кнопки «Сохранить пользовательский шаблон» можно сохранить часто используемые формы договоров. Для того чтобы применить или удалить сохраненный шаблон, необходимо из выпадающего списка в окне «Пользовательский шаблон договора» осуществить выбор шаблона и нажать на соответствующую кнопку.

После заполнения договора необходимо нажать на кнопку «Утвердить проект договора».

Утвержденный проект договора необходимо подписать с помощью кнопки «Подписать».

Примечание:  утвержденный договор можно отозвать в случае необходимости с помощью кнопки «Отозвать проект договора».

Информацию об ЭЦП можно просмотреть с помощью кнопки «Показать».

Примечание:  подписанный договор также можно отозвать в случае необходимости с помощью кнопки «Отозвать проект договора».

ВНИМАНИЕ!

Добавление/удаление пунктов в текст договора возможно только при формировании проекта договора на этапе публикации закупки!

Если Организатор опубликовал закупку с четко определёнными условиями в проекте договора и поставщик согласился с условиями, определенными в проекте договора, то при заключении договора внесение изменений в договор, влекущих изменение содержания проводимых государственных закупок недопустимо.

При заключении договора вносятся изменения в проект договора в части контактных данных и разрешенных полей согласно требованиям Заказчика, в лице ГУ «Министерства финансов Республики Казахстан», а именно: данные о подписывающем лице, реквизиты сторон, условия оплаты, срок гарантии, счет для взноса обеспечения.

В связи с этим, на стадии заключения договора добавлять пункты в части определения сумм, частичных выплат и др., невозможно, а значит, необходимо заблаговременно для определения особых условий в договоре, например суммы ежемесячной выплаты, при публикации закупки внести пункты, описывающие расчеты для выплат и взносов, если данные суммы зависят от итогов закупки. Если данные суммы не зависят от итогов закупки, то необходимо их указать в проекте договора объявления. Следует учесть, что указанные цифры не будут редактироваться при заключении договора.

Категорически запрещено указывать условия в части авансирования, т.к.  данный текст типового договора строго регламентирован типовыми шаблонами в Правилах осуществления государственных закупок и может изменяться в зависимости от действий поставщика (отказ от аванса). 

         Перечень лотов

На шаге «Подготовка конкурсной документации» нажать на активную ссылку «Приложение 1. Перечень лотов». Во всплывающем окне требуется подписать ЭЦП сформированный автоматически документ в формате *pdf, который содержит перечень лотов закупки. 

Формирование технической спецификации

Для перехода в раздел «Техническая спецификация» необходимо в общем списке документации нажать на активную гиперссылку «Приложение 2. Техническая спецификация».

Далее необходимо прикрепить файл технической спецификации с описанием услуг, для этого требуется нажать на кнопку «Прикрепить» на форме «Добавление документов по лотам». Для возврата в общий список документов необходимо нажать на кнопку «Вернуться назад».

Отобразится окно для добавления файла технической спецификации. Необходимо нажать на кнопку «Выберите файл», откроется окно для поиска требуемого файла. После того как файл будет выбран его необходимо подписать с помощью ЭЦП и нажать на кнопку «Сохранить».

Внимание! Объем каждого прикрепляемого вложения не должен превышать 20 мб. 

      Добавление лицензий

В случае если для участия в закупке Поставщикам дополнительно требуется предоставлять лицензии, то Организатору в проекте объявления на шаге «Подготовка конкурсной документации» необходимо нажать на активную ссылку «Разрешения первой категории (Лицензии)» и отметить галочкой требуемую лицензию и нажать на кнопку «Добавить отмеченные лицензии». Поиск требуемой лицензии возможно осуществить с помощью набора фильтров. 

    Заполнение данных о разрешениях

В случае если для участия в закупке Поставщикам дополнительно требуется предоставлять разрешение, то Организатору в проекте объявления на шаге «Подготовка конкурсной документации» необходимо нажать на активную ссылку «Разрешения второй категории» и отметить галочкой требуемое разрешение и нажать на кнопку «Добавить отмеченные разрешения». Поиск требуемого разрешения возможно осуществить с помощью набора фильтров. 

    Предварительный просмотр объявления

Форма предварительного просмотра объявления содержит общие сведения о закупке, информацию об организаторе, и конкурсной комиссии. Для просмотра информации о лоте необходимо пройти во вкладку Лоты, для просмотра конкурсной документации соответственно во вкладку Документация.

На форме предварительного просмотра необходимо установить предварительный срок начала и окончания приема заявок.

Минимальный интервал между сроком начала и окончания приема заявок 20 календарных дней.

Срок начала приема заявок должны быть рабочим днем и в рабочее время (до 18.00 включительно). 

   Публикация объявления

Для публикации объявления необходимо нажать на кнопку «Опубликовать». В случае если требуется отредактировать данные необходимо нажать на кнопку «Назад», система возвращает на предыдущий шаг.

В случае успешной публикации объявлению присваивается статус «Опубликовано», лоту (ам) присваивается статус «Опубликован». В противном случае система выдает сообщение об ошибке.

Рассмотрение заявок поставщиков на участие в закупке по государственному социальному заказу

По наступлению срока окончания приема заявок членам конкурсной комиссии системой осуществляется автоматическая рассылка уведомлений о необходимости рассмотреть заявки поставщиков. Для перехода в раздел  «Уведомления» необходимо открыть меню «Профиль участника».

Просмотр уведомлений также возможно выполнить, нажав на пиктограмму в виде количества поступивших уведомлений в правом верхнем углу страницы. После нажатия на пиктограмму отобразится список последних 5 полученных уведомлений. Для просмотра всех уведомлений необходимо нажать на ссылку «Все уведомления».

Переход в объявление можно осуществить из уведомления по ссылке, или пройти в раздел «Рабочий кабинет», и выбрать меню «Поиск объявлений (общий)

Для рассмотрения заявок, предоставленных поставщиками необходимо на форме просмотра объявления в разделе «Доступные действия» в списке выбрать «Посмотреть заявки»

Для просмотра информации о поставщиках, подавших заявки на конкурс, необходимо нажать на ссылку номера заявки

Во вкладке «Сведения о поставщике» указаны наименование, реквизиты, адрес поставщика и информация о представителе поставщика

Во вкладке «Лоты для участия в закупке поставщиком» размещаются лоты, на которые поставщик подал заявку

Во вкладке «Документация» размещаются документы предоставленные поставщиком. В строке с наименованием документа указывается количество приложенных файлов. Необходимо нажать на наименование раздела для того, чтобы отобразились приложенные файлы. Для просмотра и скачивания документа требуется нажать на активную ссылку наименования документа 

Для осуществления голосования по допуску/отклонению поставщика требуется перейти во вкладку  «Допуск поставщика по лотам».

Допуск поставщика по лотам включает в себя два раздела:

-     Общие документы по всем лотам;

-     Документы по каждому лоту.

Раздел «Общие документы по всем лотам» содержит следующие категории:

• Соответствие миссии организации и отраслевой специализации Заказчика;
• Отсутствие ограничений по Ст. 6 Закона о ГЗ
  
  
  

Для принятия решения по категории «Соответствие миссии организации и отраслевой специализации Заказчика» требуется в поле «Примечание» выбрать из выпадающего списка одно из следующих значений:

• Допущен
• Отклонен
  

Категория «Соответствие миссии организации и отраслевой специализации Заказчика» содержит подраздел "Учредительные документы". В случае если выбрано значение «Отклонен» необходимо проставить галочку в чекбоксе «Учредительные документы» и в поле «Примечание» прописать причину отклонения. В случае необходимости можно прикрепить документ нажатием на кнопку "Прикрепить файл".

Для принятия решения по категории «Отсутствие ограничений по ст.6 Закона о ГЗ» требуется в поле «Примечание» выбрать из выпадающего списка одно из следующих значений:

• Допущен
• Отклонен без права переподачи

В случае, если выбрано значение «Отклонен без права переподачи» требуется указать подпункт статьи Закона, проставив галочку в соответствующем поле, и заполнив причину отклонения. В случае необходимости можно прикрепить документ нажатием на кнопку "Прикрепить файл".

Кнопка «Прикрепить файл» является дополнительной функцией и не является обязательным условием при заполнении обоснования отклонения заявки поставщика.

В случае если имеется хотя бы по одному члену конкурсной комиссии решение «Отклонен без права переподачи» по статье 6 Закона ГЗ, Система должна присваивать итоговое решение «Отклонен без права переподачи» вне зависимости от того, что большинством членов комиссии допустили данного поставщика. Система  автоматически применяет данное решение ко всем лотам, в которых участвует поставщик.

После того, как будет принято решение по всем категориям в разделе требуется нажать на кнопку «Сохранить». После сохранения решения в строке с разделом будет отображаться принятое решение (Допущен, Отклонен без права переподачи)

Для перехода в раздел «Документы по каждому лоту» требуется нажать на активную ссылку номера лота.

Данный раздел содержит следующие категории:

-        Соответствие конкурсной документации;

-        Соответствие квалификационным требованиям;

-        Отсутствие ограничений по ст.6 Закона о ГЗ.

Для принятия решения по категории «Соответствие конкурсной документации» требуется в поле «Примечание» выбрать из выпадающего списка одно из следующих значений:

• Допущен;
• Отклонен.

Категория «Соответствие конкурсной документации» содержит следующие документы

-        Приложение 2 (Техническая спецификация)

Данный список отображается в случае принятия решения отклонить поставщика по одному или нескольким документам.

Для принятия решения по категории «Соответствие квалификационным требованиям» требуется в поле «Примечание» выбрать из выпадающего списка одно из следующих значений:

• Допущен;
• Отклонен.

Категория «Соответствие квалификационным требованиям» содержит следующие документы:

-        Приложение 6 (Сведения о квалификации Поставщика при закупках услуг);

-        Разрешения первой категории (Лицензии);

-        Приложение 10. Сведения о субподрядчиках по выполнению работ, соисполнителях, а также виды услуг, передаваемых потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям);

-        Разрешения второй категории;

-        Свидетельства, сертификаты, дипломы и другие документы.

Данный список отображается в случае принятия решения отклонить поставщика по одному или нескольким документам.

Отмена закупки

Процедура отмена закупки аналогична разделам 1.3.18, 1.4.17 Отмена закупки.

ВНИМАНИЕ! В случае если отмена закупки производится со статусом «Формирование протокола итогов», система переформирует протокол на другой с информацией об отмене закупки.

Примечание: Система автоматический переформирует ранее подписанный протокол на актуальный протокол с информацией об отмене. После этого необходимо снова подписать протокол секретарем и членами конкурсной комиссии. Переформирование протокола итогов после отмены или отказа от закупки относится ко всем способам закупки.

ВНИМАНИЕ! В случае если по объявлению в статусе «Завершено» была произведена отмена закупки полностью по всем лотам либо частично, система отображает все версии протокола итогов с учетом отмены закупки. При этом система будет отображать первую версию протокола итогов с информацией без отмены, а так же второй протокол с информацией об отмене. Отображение всех версии протокола итогов относится ко всем способам закупок.

Предыдущий протокол итогов без информации об отмене будет отображаться со статусом «Не действительный». Актуальный протокол итогов с информацией об отмене будет иметь статус «Действительный».

          Изменение данных представителя Организатора/Заказчика

Для изменения представителя Организатора/Заказчика необходимо авторизоваться в Системе под ролью «Организатор».

Внимание! Изменение доступно только Секретарю либо Создателю объявления со статусом объявления: «Опубликовано», «Опубликовано (прием заявок)», «Рассмотрение заявок».

Перейти в меню «Рабочий кабинет – Мои объявления (Организатор)».

Открыть необходимо объявление.  В объявлении в меню «Доступные действия» нажать на пункт «Изменить данные представителя»

На форме «Изменение данных представителя» изменить представителя Заказчика/Организатора и нажать на кнопку «Сохранить изменения». Система сохраняет введенные данные 

        Кнопка «Скачать все» одним архивом

Система позволяет скачать все имеющиеся документы в объявлении в зависимости от этапа объявления:

- Документы объявления (проект договора / техническая спецификация и.т.д.);

- Заявки поставщиков;

- Протоколы;

- Договоры.

Для скачивания документов перейти во вкладку «Документация» и нажать на кнопку «Скачать все». После нажатия на кнопку, Система загружает документы на компьютер. Для просмотра документов необходимо разархивировать.